美國(guó)修改簽證政策:學(xué)生簽證有效期或降至2-4年!
幾何留學(xué) 2020-09-29 13:34:51 2949

福布斯新聞最新報(bào)道稱,特朗普政府計(jì)劃對(duì)國(guó)際學(xué)生實(shí)行更嚴(yán)格的限制。

美國(guó)時(shí)間本周四,國(guó)土安全部(DHS)提議對(duì)國(guó)際學(xué)生、交流訪問(wèn)者和外國(guó)信息媒體代表實(shí)行固定時(shí)間限制,以打擊超期滯留。

這份提案文件即將在美國(guó)時(shí)間本周五公布。

根據(jù)福布斯新聞的總結(jié),這項(xiàng)提案將在以下多個(gè)方面對(duì)國(guó)際學(xué)生簽證進(jìn)行限制:

  • 這項(xiàng)提案將把大多數(shù)國(guó)際學(xué)生的簽證期限限制在四年,結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)自動(dòng)允許大學(xué)生留在美國(guó)的做法。目前,F(xiàn) -1簽證有效期長(zhǎng),一般為5年有效,持該簽證一旦進(jìn)入美國(guó),只要保持注冊(cè)學(xué)生身份,居留期可長(zhǎng)達(dá)8年。

  • 如果學(xué)生來(lái)自43個(gè)國(guó)家中的任何一個(gè),簽證期限將限制為兩年。這43個(gè)被嚴(yán)重限制的國(guó)家大多數(shù)在非洲。據(jù)悉,獲得美國(guó)簽證的非洲人中,有很大一部分人在美國(guó)停留的時(shí)間超過(guò)了簽證允許的時(shí)間。

  • 尼日利亞、伊拉克、埃塞俄比亞和菲律賓的學(xué)生簽證持有者還會(huì)受到額外限制。

  • 如果學(xué)生來(lái)自伊朗、朝鮮、敘利亞或蘇丹這四個(gè)被美國(guó)認(rèn)為支持恐怖主義的國(guó)家之一,簽證有效期也將被限制為2年。

  • 學(xué)生簽證有效期結(jié)束后,國(guó)際學(xué)生可以申請(qǐng)延長(zhǎng)簽證,但該提案將大幅收緊對(duì)簽證延期的申請(qǐng)要求。

這一限制提案,被認(rèn)為是特朗普政府對(duì)于國(guó)際學(xué)生群體采取的最大的行動(dòng)。

國(guó)土安全部發(fā)布的“規(guī)則制定建議通知”擬取消F(外國(guó)學(xué)生)、J(交流訪問(wèn)學(xué)者)和I(外國(guó)媒體代表)類(lèi)簽證目前實(shí)行的“身份持續(xù)時(shí)間”(Duration of Status)制。


按照目前這種制度,這類(lèi)簽證持有者只要維持該身份不變,就可以一直在美國(guó)境內(nèi)停留而無(wú)須申請(qǐng)續(xù)簽。新規(guī)定為這三種簽證設(shè)立了固定的準(zhǔn)許停留期以及申請(qǐng)延長(zhǎng)簽證的程序。并提出 "鼓勵(lì)遵守計(jì)劃、減少欺詐和加強(qiáng)國(guó)家安全 "的目標(biāo)。


此舉將改變目前的政策,即只要這些訪客遵守 "入境條款",就可以留下來(lái)。該提案將允許國(guó)際學(xué)生和交流訪問(wèn)者在美國(guó)停留,直到他們的項(xiàng)目結(jié)束,不會(huì)超過(guò)四年。

該政策包括一項(xiàng)警告,也就是國(guó)土安全部可以把期限再縮短為兩年,這將適用于滯留率超過(guò)10%的國(guó)家的來(lái)訪者。

國(guó)土安全部履行常務(wù)副部長(zhǎng)職責(zé)的高級(jí)官員肯·庫(kù)奇內(nèi)利在一份聲明中說(shuō):

“這一努力將為某些外國(guó)人建立一個(gè)與大多數(shù)其他臨時(shí)簽證分類(lèi)一致的固定的入境時(shí)間,同時(shí)仍然允許這些外國(guó)人合法延長(zhǎng)他們的居留時(shí)間或在必要時(shí)重新申請(qǐng)入境。修改有關(guān)規(guī)定是完善項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵;防止外國(guó)對(duì)手利用我國(guó)的教育環(huán)境;并妥善執(zhí)行和加強(qiáng)美國(guó)的移民法。”

根據(jù)提議的規(guī)定,持有F或是J類(lèi)簽證的非移民將被允許進(jìn)入美國(guó),停留至其項(xiàng)目的結(jié)束日期,時(shí)間不得超過(guò)四年,除非國(guó)土安全部認(rèn)定這個(gè)非移民的準(zhǔn)許的居留期限為兩年。與高簽證逾期滯留率相關(guān)的國(guó)家的外國(guó)人(學(xué)生和交流訪問(wèn)者的逾期滯留率大于10%)將被限制在最長(zhǎng)兩年的固定居留期內(nèi),以加強(qiáng)監(jiān)控,遏制移民違法行為并鼓勵(lì)及時(shí)離境。

國(guó)土安全部說(shuō),可能會(huì)觸發(fā)準(zhǔn)許居留期只限兩年的其他因素包括:

  • 外國(guó)人出生的國(guó)家在“支持恐怖主義的國(guó)家”的名單上或擁有這個(gè)國(guó)家的國(guó)籍;

  • 學(xué)?;蝽?xiàng)目贊助者是否是信譽(yù)良好的電子驗(yàn)證E-Verify參與者;

對(duì)于F類(lèi)的非移民,要看學(xué)校是否得到由教育部長(zhǎng)承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

一旦最終規(guī)則生效,目前合法居留在美國(guó)的F或J類(lèi)簽證持有者的獲準(zhǔn)居留時(shí)間將被自動(dòng)延長(zhǎng)至項(xiàng)目結(jié)束的日期,但不得超過(guò)四年。

國(guó)土安全部建議對(duì)I類(lèi)非移民簽證也就是外國(guó)媒體代表的居留期改為首次停留最長(zhǎng)240天,并有機(jī)會(huì)根據(jù)相關(guān)活動(dòng)的時(shí)間跨度再申請(qǐng)延長(zhǎng)最多240天。

目前不清楚國(guó)土安全部有關(guān)外國(guó)記者簽證規(guī)定的改變對(duì)美中兩國(guó)對(duì)對(duì)方記者簽證實(shí)行的限制會(huì)帶來(lái)什么影響。

今年5月,美國(guó)國(guó)土安全部宣布,基于對(duì)等原則,美國(guó)對(duì)駐美記者簽證有效期進(jìn)行大幅調(diào)整,縮短至90天以內(nèi),每90天就要重新申請(qǐng)延期。

國(guó)土安全部提議的改變還包括把F類(lèi)非移民準(zhǔn)備離境的時(shí)間從60天減少到30天;向?qū)で笱娱L(zhǎng)居留期的F、J和I類(lèi)非移民定期收集生物識(shí)別數(shù)據(jù);對(duì)尋求延長(zhǎng)居留期的F類(lèi)非移民制定明確的可延長(zhǎng)居留的標(biāo)準(zhǔn)以及根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院與國(guó)土安全部的政策來(lái)界定外國(guó)媒體機(jī)構(gòu)。

新提議的規(guī)定改變定于星期五發(fā)表在《聯(lián)邦公報(bào)》上。在規(guī)定生效前,公眾有30天的時(shí)間對(duì)有關(guān)的改變發(fā)表評(píng)論。

以下是新聞通告全文

DHS Proposes to Change Admission Period Structure for F, J and I Nonimmigrants


Release Date: 

September 24, 2020


WASHINGTON—The Department of Homeland Security has announced a proposed rule to require a fixed period of stay for international students, exchange visitors and foreign information media representatives to encourage program compliance, reduce fraud and enhance national security.

The Notice of Proposed Rulemaking, Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Academic Students, Exchange Visitors and Representatives of Foreign Information Media, proposes to remove the duration of status framework that currently allows aliens in F, J and I classifications to remain in the United States for as long as they maintain compliance with the terms of admission.


“This effort would create a fixed time period of admission for certain aliens, consistent with most other temporary visa classifications, while still allowing these aliens an opportunity to legally extend their stay or re-apply for admission where appropriate,” said Senior Official Performing the Duties of the Deputy Secretary Ken Cuccinelli. “Amending the relevant regulations is critical in improving program oversight mechanisms; preventing foreign adversaries from exploiting the country’s education environment; and properly enforcing and strengthening U.S. immigration laws.”


Under the proposed rule, F or J nonimmigrants would be admitted into the United States for a period up to the end date of their program, not to exceed four years, unless DHS determines that the nonimmigrant is subject to a shorter period of authorized stay limited to two years. Aliens from countries associated with high visa overstay rates (rates greater than 10% for student and exchange visitors) will be limited to up to a two-year fixed period of stay to increase monitoring, deter immigration violations and incentivize timely departure.


Additional factors that may trigger a two-year period of authorized stay include an alien’s birth or citizenship from a country on the State Sponsors of Terrorism list; whether a school or program sponsor is an E-Verify participant in good standing; and, for F nonimmigrants, whether a school is accredited by an accrediting agency recognized by the Secretary of Education. Lawfully present F or J nonimmigrants who were admitted for duration of status will automatically have their stay extended up to the program end date, not to exceed four years, once the final rule is effective. 


DHS has proposed initially admitting most I nonimmigrants for a period of time necessary to complete the planned activities or assignments consistent with the I classification, not to exceed 240 days, with an opportunity to extend their stay for a maximum of 240 days based on the length of relevant activities.


Other updates found in the proposed rule include decreasing an F nonimmigrant’s period to prepare for departure from 60 to 30 days; collecting routine biometrics from F, J and I nonimmigrants seeking an extension of stay; establishing clear eligibility criteria for F nonimmigrants seeking an extension of stay; and defining a foreign media organization consistent with U.S. Department of State and DHS policy.


The significant growth of the F, J and I visa programs has necessitated this proposed update to ensure the integrity of the U.S. immigration system, but this rule does not propose changes to the underlying requirements to qualify for these nonimmigrant classifications.

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據(jù)悉,這一提案將于下月公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),特朗普政府希望在不通過(guò)任何新立法的情況下逐步引入這些新規(guī)則。

說(shuō)到限制留學(xué)生入境。早在2018年,美國(guó)國(guó)務(wù)院就已經(jīng)對(duì)特殊專(zhuān)業(yè),比如航空、機(jī)器人和先進(jìn)制造等被認(rèn)為與國(guó)家安全敏感領(lǐng)域掛鉤的中國(guó)研究生簽證進(jìn)行了時(shí)間限制,這項(xiàng)政策把相關(guān)留學(xué)生在美國(guó)的最長(zhǎng)可停留5年的時(shí)間縮短至1年。

近些年,在美中國(guó)留學(xué)生人數(shù)飆升,在國(guó)際生比例中占比越來(lái)越大。

據(jù)路透社公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年中國(guó)在美留學(xué)生數(shù)量約363,341人,是1999年的6倍(54,466人)。


如果該提案通過(guò),將對(duì)這些國(guó)家的赴美留學(xué)生造成很大的不便,學(xué)校也將承擔(dān)更多的損失。

9月18日,美國(guó)駐華大使布蘭斯塔德在離任前接受鳳凰衛(wèi)視獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)表示,目前美國(guó)駐華使領(lǐng)館暫停受理中國(guó)人赴美簽證主要因?yàn)槭艿搅艘咔橛绊?/strong>。

他重申,美國(guó)依然非常歡迎中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué),一旦疫情結(jié)束,簽證將馬上恢復(fù)正常。

美國(guó)多個(gè)駐海外使領(lǐng)館還發(fā)布一則消息,美領(lǐng)館將全球的已支付美國(guó)簽證申請(qǐng)費(fèi)有效期延長(zhǎng)至2021年12月31日。

之前因?yàn)橐咔椋芏嗌暾?qǐng)人的已預(yù)約簽證申請(qǐng)被取消,這也讓其擔(dān)心自己的簽證費(fèi)會(huì)不會(huì)過(guò)期,現(xiàn)在這一消息出來(lái)可以給眾多申請(qǐng)者吃一顆定心丸了。

(內(nèi)容整理自網(wǎng)絡(luò) ,侵刪)

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